El Task Force para la Simplificación del Sistema de Permisos presentó a la gobernadora Jenniffer González Colón su informe final, un documento elaborado a petición del Ejecutivo que busca atender problemas persistentes del sistema de permisos, como la duplicidad regulatoria, los procesos fragmentados y los extensos tiempos de tramitación.
Según indicó La Fortaleza en una comunicación escrita, el documento formula un diagnóstico sobre los retos estructurales y propone 17 recomendaciones concretas, que incluyen un nuevo Código de Permisos y una revisión de la planificación territorial.
“Entre sus objetivos está agilizar proyectos críticos y estratégicos con gran potencial económico para fomentar una mayor inversión de capital privado y encaminar un proceso proactivo para reducir la burocracia de los trámites de permisos”, detallaron.
Dentro de las principales recomendaciones se encuentra la creación de un Código de Permisos que consolide el marco legal vigente, actualmente disperso en más de 45 leyes y 46 instrumentos normativos.
Se recomienda además la adopción de un nuevo Reglamento Conjunto que elimine cargas innecesarias y estandarice los procesos, así la implementación del Permiso de Construcción Consolidado para permitir la evaluación simultánea y validación digital de planos, y certificaciones.
“Este informe nos encamina a cumplir la promesa que le hicimos al Pueblo de transformar y simplificar el trámite de solicitar los permisos. Hemos identificado los obstáculos que por décadas han relegado nuestra economía y hoy presentamos soluciones concretas y viables. Un sistema de permisos moderno, ágil y transparente es fundamental para atraer la inversión que nuestra isla necesita para fomentar un verdadero desarrollo económico sostenible”, expresó la mandataria.
Mientras, el secretario de la Gobernación, Francisco Domenech, manifestó: “Este es un paso significativo para dejar atrás décadas de burocracia y fragmentación que han frenado el desarrollo económico de Puerto Rico. Con estas recomendaciones, transformamos el sistema de permisos para hacerlo más eficiente, transparente y adaptado a la realidad del mercado. Estos esfuerzos redundarán en un estímulo para la inversión y la creación de empleos”.
En el informe también se propone fortalecer el rol de los profesionales acreditados y asignar directamente a los Profesionales Autorizados la tramitación de permisos ministeriales, con trazabilidad, validación técnica digital y pago automatizado a través del Single Business Portal (SBP).
“Esta funcionalidad requiere a su vez una modernización total del SBP y la integración de las plataformas y sistemas de las agencias concernidas. En materia de planificación, se recomienda reformar los criterios de zonificación mediante esquemas más simples basados en la intensidad de uso y el transecto rural‑urbano, acompañados del fomento a la autogestión en trámites de bajo riesgo mediante autocertificación”, agregaron.
Asimismo, aseguraron que, durante el proceso de evaluación, el grupo identificó cinco problemáticas estructurales que explican buena parte de los retrasos y fricciones que enfrenta el sistema.
“La dispersión y superposición del marco legal vigente, la complejidad y longitud de los procesos, la fragmentación digital y operativa entre agencias, las limitaciones de capital humano y la existencia de controles preventivos excesivos que sustituyen, sin éxito, una fiscalización más eficaz”, precisaron.
La coordinadora de eficiencia, Veronica Ferraiuoli, indicó que estas deficiencias tienen consecuencias que fueron consignadas en el informe. Entre ellas se encuentra que obtener un permiso de construcción puede tomar entre 9 a 18 meses, mientras que algunas evaluaciones ambientales llegaron a demorar hasta 577 días, incluso para viviendas unifamiliares.
A la luz de este diagnóstico, el informe plantea un modelo basado en la delegación de tareas según el tipo de trámite, el nivel de riesgo y el grado de discrecionalidad requerido.
Como parte de los avances inmediatos, el informe destaca la eliminación del atraso acumulado de Permisos Únicos, la reducción en los tiempos de respuesta interagencial, la automatización de notificaciones al comerciante, y la integración de inteligencia artificial para validar documentos estructurados y no estructurados.
“También se puso en vigor un nuevo reglamento para la regulación de profesionales, se eliminó la inspección para oficinas domiciliarias sin riesgo y se formalizaron acuerdos con agencias para establecer Oficiales de Permisos con poder decisional destacado en la OGPe. Estas medidas ya se están reflejando en la experiencia de los usuarios del SBP y en los tiempos de tramitación”, finalizaron.
El informe final del Task Force para la Simplificación del Sistema de Permisos está disponible en el portal web de La Fortaleza y de IDEA.