La Comisión de Turismo, Recursos Naturales y Ambientales del Senado celebró una vista pública para evaluar una medida que propone revisar la política pública sobre el manejo de plásticos de un solo uso en Puerto Rico.
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La audiencia, presidida por la vicepresidenta del Senado, Marissita Jiménez Santoni, analizó el Proyecto del Senado 900, presentado por el portavoz de mayoría, Gregorio Matías Rosario.
La propuesta legislativa plantea derogar la Ley 247-2015 de Promoción de Bolsas Reusables y la Ley 51-2022 de prohibición de plásticos de un solo uso, para sustituir el modelo actual basado en prohibiciones por estrategias de concienciación ambiental e incentivos económicos que fomenten la reducción del uso de plásticos.
Durante la vista, Jiménez Santoni señaló que muchos consumidores se han quejado por el cobro de las bolsas en los comercios.
“Esa bolsa que estamos comprando molesta, la cobran y además, la tenemos que anunciar también con el nombre del supermercado. Yo creo que es la molestia de casi todos los constituyentes. Yo creo que el senador Gregorio Matías cree igual que yo en el ambiente y creemos en la protección del ambiente. Lo que pasa es que hay que proteger también al constituyente y consumidor”, expresó Jiménez.
Por su parte, Matías Rosario sostuvo que el proyecto puede ser modificado durante el proceso legislativo.
“Podemos llevar a que se usen bolsas de papel pero que no se le pase el cobro al consumidor. Porque esas enmiendas que ocurrieron en un momento dado era por la presión de los comercios que dejaron de tener toda clase de bolsas para justificar que trajimos una nueva. En el caso del proyecto que habla de un incentivo, ahí se pueden ver los incentivos a comercios para que no pasen el cobro si usted usa bolsas de papel, el secretario de Hacienda puede buscar cómo refrendar alguna disposición que eso le ayude al comerciante para sufragar los gastos”, dijo el portavoz de mayoría.
A la vista pública comparecieron también representantes del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales de Puerto Rico (DRNA), Karla Marrero y Antonio Ríos, quienes respaldaron la medida.
La deponente Karla Marrero indicó que el proyecto fortalece los esfuerzos de educación ambiental y promueve evaluar incentivos que ayuden a reducir el uso de plásticos de un solo uso en el comercio.
“El PS 900 fortalece los esfuerzos de educación y concienciación ambiental. Asimismo, promueve la evaluación de incentivos que fomenten la adopción de alternativas al uso de plásticos de un solo uso en el comercio. Por las razones antes expuestas, el DRNA favorece la aprobación del P. del S. 900 y reitera su disposición para colaborar con esta Honorable Comisión en todo asunto relacionado con la implantación de la medida”, expuso Marrero.
Matías preguntó si hay alguna investigación sobre el uso de la bolsa plástica en algún momento. Ríos respondió que no. Explicó que el estudio sí fue hecho por una entidad separada. “El estudio de caracterización que se hizo primero en el 2003 y el actual que se hizo fue el 2023 y se reportó en el 2024”@, indicó. A su vez, añadió que la parte educativa es crítica para que se entienda el propósito de la ley.
Durante la discusión, el senador Héctor Joaquín Sánchez Álvarez señaló que el cobro por bolsas ha generado incomodidad entre los consumidores, aunque advirtió que derogar la legislación vigente requeriría un análisis profundo debido a sus implicaciones para agencias como el DRNA y el Departamento de Asuntos del Consumidor de Puerto Rico (DACO).
“Tener que llegar a un lugar y estar pagando 10 centavos, 15 centavos, hasta una peseta por una bolsa. Cuando estamos hablando de derogar una ley como la Ley 247 de 2015, requeriría de un análisis bien profundo, porque estamos derogando prácticamente una ley que implica no solamente el DRNA y al DACO”, dijo Sánchez.
En contraste, la organización ambiental CAMBIO PR expresó oposición a la derogación de las leyes actuales. El licenciado Francisco Aquino Serrano argumentó que eliminar estas disposiciones representaría un retroceso en los esfuerzos para reducir la contaminación por plásticos.
“Comparecemos en esta ocasión para expresar oposición total a la derogación propuesta. Nuestro análisis nos lleva a una conclusión directa: el P. del S. 900 implicaría un retroceso normativo que debilita herramientas probadas de prevención de contaminación por plásticos, traslada la carga a la voluntariedad del mercado y deja sin dientes un marco que hoy permite exigir cambios concretos para reducir la carga fiscal de actividades económicas contaminantes”, sostuvo Aquino.
“Desde su entrada en vigor, la Ley 247-2015 ha tenido efectos positivos medibles en el ambiente costero y marino de Puerto Rico. Los datos recopilados por Scuba Dogs Society a través de la Limpieza Internacional de Costas revelan una disminución impresionante en la cantidad de bolsas plásticas recogidas durante limpiezas costeras a partir del año 2016”, afirmó Aquino.
De esta forma, el deponente presentó enmiendas a la medida. Eliminar los Artículos 1 y 2, que deroga la Ley 247-2015 y la Ley 51-2022. Mantener la rotulación/campaña como complemento, pero enmarcada expresamente como medida de apoyo al cumplimiento de la Ley 247-2015 y la Ley 51-2022. Convertir el estímulo monetario o crédito contributivo mencionado en su Artículo 4 en un programa real y definible, incorporándolo en el texto del proyecto e integrándolo a la Ley 60- 2019.
“Esto conlleva un ejercicio deliberativo y CAMBIO se pone a disposición de esta Comisión para facilitar su desarrollo”, manifestó.
El deponente indicó que la bolsa plástica no se recicla. “La campaña que ha habido es por ejemplo, de un grupo que se llama Limpiar, que no es el gobierno, que es una organización sin fines de lucro privada, que está en Loíza, y ellos se han dedicado a educar a la comunidad para que la comunidad recicle plástico, que son como botellas plásticas, envases plásticos, pero las bolsas plásticas como tal no”.
A preguntas de Matías sobre la constante venta de las bolsas en los comercios, Aquino dijo que está de acuerdo con el senador, pero que “esta ley hay que modificarla. No derogarla. Lo que hay que hacer con esta ley es prohibir que se continúe distribuyendo bolsas plásticas. Esa es la medida que hay que hacer. Podemos ayudar a redactar el contenido para lograr eso”.